COP24: los países definen reglas para implementar el Acuerdo de París

Después de dos semanas de negociación, las autoridades reunidas en Polonia para la COP24 llegan a un conjunto de directrices para la implementación del Acuerdo de París.

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Imagen: CMNUCC

Después de dos semanas de negociaciones, las casi 200 personas reunidas en Katowice, Polonia, para la Conferencia de la ONU sobre el Cambio Climático (COP 24) adoptaron el sábado (15) un conjunto "sólido" de directrices para implementar el Acuerdo de París. con el objetivo de mantener el calentamiento global muy por debajo de 2 ° C en comparación con los niveles preindustriales.

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El presidente de la CP 24, Michal Kurtyka, fue recibido con aplausos al inaugurar la sesión plenaria de clausura de la conferencia, que había sido pospuesta. Agradeció a los cientos de delegados por su “paciencia” y señaló que la última noche había sido larga. La risa general se produjo cuando las pantallas de la conferencia mostraron a un delegado bostezando; la reunión estaba programada para finalizar el viernes (14).

"Katowice ha demostrado una vez más la resistencia del Acuerdo de París, nuestra sólida hoja de ruta para la acción climática", dijo Patricia Espinosa, jefa de la secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y que habló en nombre del secretario general. General de la ONU, António Guterres.

Guterres, quien hizo de los impactos del cambio climático una de las principales prioridades de su mandato como secretario general de la ONU, fue a Katowice tres veces en las últimas dos semanas para apoyar las negociaciones, pero, debido a repetidos retrasos, se vio obligado a irse antes del plenario de cierre por compromisos previamente programados.

El paquete de directrices adoptado, llamado por algunos un "libro de reglas", está diseñado para fomentar una mayor ambición por la acción climática y beneficiar a personas de todos los ámbitos de la vida, especialmente a los más vulnerables.

Confianza y financiación de la acción climática

Uno de los componentes principales del "paquete de Katowice" es una estructura de transparencia detallada, diseñada para promover la confianza entre las naciones sobre lo que cada una está haciendo para abordar el cambio climático.

Define cómo los países proporcionarán información sobre sus planes de acción nacionales, incluida la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, así como las medidas de mitigación y adaptación.

Se ha llegado a un acuerdo sobre cómo contabilizar uniformemente las emisiones de gases de efecto invernadero y, si los países más pobres sienten que no pueden cumplir con los estándares establecidos, pueden explicar por qué y elaborar un plan para aumentar su capacidad en este sentido.

Sobre el espinoso tema de la financiación de los países desarrollados para apoyar la acción climática en los países en desarrollo, el documento establece una forma de decidir sobre objetivos nuevos y más ambiciosos a partir de 2025, basándose en el compromiso actual de movilizar 100.000 millones de dólares al año. año a partir de 2020.

Otro logro notable de estas negociaciones es que las naciones han acordado cómo evaluar colectivamente la efectividad de la acción climática en 2023, y cómo monitorear e informar sobre el progreso en el desarrollo y transferencia de tecnología.

“Los lineamientos con los que las delegaciones vienen trabajando día y noche son equilibrados y reflejan claramente cómo se distribuyen las responsabilidades entre las naciones del mundo”, dijo Espinosa en un comunicado de prensa. "Representan el hecho de que los países tienen diferentes capacidades y realidades económicas y sociales, al tiempo que proporcionan la base para una ambición cada vez mayor".

"Aunque algunos detalles deben ultimarse y mejorarse con el tiempo, el sistema se está implementando", agregó.

Puntos donde no hubo consenso

Al final, las negociaciones tropezaron con un tema fundamental que volverá a estar sobre la mesa en la próxima conferencia de la ONU sobre cambio climático, la COP 25, programada para realizarse en Chile.

El tema es conocido en círculos especializados como "Artículo 6", que trata de los llamados "mecanismos de mercado", que permiten a los países cumplir con parte de sus metas internas de mitigación.

Esto se hace, por ejemplo, a través de "mercados de carbono" o "comercio de carbono", que permite a los países negociar sus emisiones. El Acuerdo de París reconoce la necesidad de reglas globales sobre este tema para salvaguardar la integridad de los esfuerzos de todos los países y asegurar que se contabilice cada tonelada de emisiones liberadas a la atmósfera.

"Desde el inicio de la COP, quedó muy claro que esta era un área que aún requería mucho trabajo y que los detalles para operacionalizar esta parte del Acuerdo de París no habían sido suficientemente explorados", explicó Espinosa, señalando que la mayoría de los países estaban dispuestos a acordar e incluir pautas sobre los mecanismos de mercado, pero que “lamentablemente, al final, las diferencias no se pudieron superar”.

Principales logros de la COP 24

Además de las negociaciones políticas entre los Estados miembros sobre las directrices de París, en las últimas dos semanas, los corredores de la COP 24 estuvieron repletos de alrededor de 28.000 participantes que compartieron ideas, participaron en eventos culturales y construyeron alianzas para actividades intersectoriales y colaborativas.

Se han hecho muchos anuncios alentadores, especialmente sobre compromisos financieros para la acción climática: Alemania y Noruega se han comprometido a duplicar sus contribuciones al Fondo Verde para el Clima, creado para permitir que los países en desarrollo actúen; el Banco Mundial también anunció que aumentaría su compromiso con la acción climática después de 2021 a $ 200 mil millones; el Fondo de Adaptación al Clima recibió un total de $ 129 millones.

El sector privado en general mostró un fuerte compromiso. Entre los aspectos más destacados de esta COP, dos grandes industrias, el deporte y la moda, se unieron al movimiento para alinear sus prácticas comerciales con los objetivos del Acuerdo de París, a través del lanzamiento del Deporte para la Acción Climática y la Carta de la Industria de la Moda para el Acción climática.

Se contrajeron muchos otros compromisos y se tomaron acciones concretas e inspiradoras.

"De ahora en adelante, mis cinco prioridades serán: ambición, ambición, ambición, ambición y ambición", dijo Patricia Espinosa en nombre del jefe de la ONU, António Guterres, al final del plan. “Ambición en mitigación. Ambición en la adaptación. Ambición en finanzas. Ambición en cooperación técnica y capacitación. Ambición en innovación tecnológica ”.

Para lograrlo, el Secretario General de la ONU está convocando una Cumbre sobre el Clima el 23 de septiembre, en la sede de la ONU en Nueva York, para involucrar a los gobiernos al más alto nivel.